尽管电信市场已经有一百多年的历史了，然而它依然还保持着自身革新、重新发明、和成长的能力。对 于所有与全球电信部门携手工作的人、以及所有为全球电信部门工作的人，2007 年将是非常引人注目的 一年。

　　 2007 年的重大可能性之一就是国际互联网可能正在接近它的宽带承载极限。引起这一局面的两个同 样重要的原因是：1）在很大程度上受到视频流量增长推动的需求爆炸，以及（2）对新的、功能性带宽缺 乏投资。瓶颈问题很可能在国际互联网的主干处——各大洲之间、能够承载垓字节（TB）位数的数据流量 交换的管线——最为明显。无论是铺设新的光缆，还是加大现有光纤的亮度，投资都可能会受到持续下降 的带宽批发价格的抑制。相似的带宽限制也很可能出现在国际互联网服务供应商处，以及向消费者提供带 宽连接的电信网络中。当一些应用技术的服务质量下降时，该影响可能会最引人注目。在网上冲浪的人们 极有可能被速度慢下来的服务弄得心烦意乱。并且只要视频的使用出现一次意外的高涨，由读取速度下降 导致的不便就会演变成消费者全面的不满情绪。

　　全世界关于网络中立性的辩论看起来可能会延续至2007年。特别是如果国际互联网的承载力受到了威 胁，在这种情况下，关于网络中立性的讨论甚至可能会变得更加向两极化方向发展。提倡网络中立性的人 们认为，任何将流量区分出先后次序的企图都将会威胁到国际互联网的根本自由：任何用户无论在世界的 任何地方使用任何服务、内容或平台的能力；但是持反对意见的人们认为，他们的商业模式受到了需求大 量带宽的应用方式的损害，特别是那些带有大量视频内容的应用方式。未来的增长将很可能需要在新的基 础设施上进行可观的投资。但是基础设施的业主可能由于回收的资金与成本相比数量过少，而无法证明它 们的投资是有道理的。在2007 年，因为立法看起来不能为这一问题提供一个解决方案，所以辩论的双方 很可能不得不寻求其他途径，以便达成一致意见。为了达成一致意见，支持与反对网络中立性的意见可能 需要避免情绪化。

　　 为了使网络与整个人类都关联在一起、而不是仅仅与较为富有的、或教育程度更高的人联系在一起， 电信公司应该促进诸多宽带装置的需求与供给。国际互联网的使用增幅下降，其中一个主要原因就是个人 计算机——通常它是唯一被人们用来接触国际互联网的设备。正如可以提出证据加以证明的那样，个人计 算机已经成为了人们使用国际互联网、及国际互联网应用的一个瓶颈。大多数家庭往往只拥有一台或两台个人计算机。由于个人计算机仍然相对昂贵，这意味着，当一个人在使用一台个人计算机的时候，其他人 不得不排队等候。接入并参与到宽带网络中的很多宽带设备可能会在2007 年成为一剂及时解决“拥堵” 的良药。宽带设备可能会将国际互联网开放，在任何一个国家中都让更大比例的人群接触到国际互联网。 每件设备都可能执行很多特定和专门任务：从国际互联网收音机，到以视频为基础的安全服务。每件设备 都将需要使用国际互联网，但不需要使用个人计算机。每件设备都将有一个专门的用户界面，与键盘和鼠 标相比，专门的用户界面与这些设备的目的更加匹配。每件设备都很可能要比一台个人计算机便宜，由此 ，它们让国际互联网在整体上能够变得更加平民化。

　　 特别是在发达国家中，移动部门在寻求一个新的杀手级应用技术(即，异常实用并且异常优秀的应用 技术），目的是在语音及短信服务之外创收。该产业最大的希望之一就是移动电视。但是，该产业对移动 电视的乐观情绪可能缺乏基础。电信产业不应该试图将电视压缩在一部移动电话中，而是应该将重心放在 将数据流逆转过来——换而言之，让视频内容离开电话，转向电视或任何其他拥有一个更大屏幕的设备上 。随着移动电话摄像清晰度的稳步提高，大量用户制作的视频内容需要从一部手机传输到网站或电视上， 并且其数量还在增长。如果运营商能够仅仅在它们的网络上承载该流量的一小部分，那么它们的数据收入 就可能出现显著增长。

　　 移动运营商的历史使命是让其服务覆盖到户外的任何地方。但是，尽管运营商们仍然认为它们覆盖的 地理范围十分重要，真正的竞争却无可置疑地发生在了室内通话的战场上。在2007 年，大多数的、并且 不断增长的移动通话很可能在室内进行，进而取代固定网络在室内通话领域中的地位。移动运营商的战略 需要与这一在目标上的根本转变完全一致。运营商们可能需要通过将辅助性的网络科技，例如无线局域网 ，集成在一起，将其建筑物内的通话业务最大化，并将其数据质量最优化。对于旨在鼓励室内应用移动电 话技术，运营商们还应该拓宽它们费率的范围。运营商们还需重新阅读一下它们的执照条款，因为其中的 一些条款可能是为过去制定的，而那个时候，移动电话只能勉强称得上是便携式的，并且只有少数人群能 够负担得起使用移动服务。

　　 在2007 年中，人们也许看到很多IPTV 在全球得到推广。固定电信运营商们预计会是大多数此类推广 活动的发起人。运营商们将IPTV 推向市场的原因是它们希望将它们的收入来源多样化，因为语音应用预 计会有所下降。不幸的是， 很多IPTV 服务至今看起来，与传统电视服务相比，仍然好不了多少；作为一 个双向网络，而不是广播卫星或者地面电视那样的单向传送服务，它们没有给消费者提供任何新的、引人 注目的东西。因此，在2007 年中，网络运营商将需要确保IPTV 作为重新发明出来的电视推向市场，而不 是作为目前服务的一个苍白复制品被推向市场。运营商们可以将该服务确定在以下的市场定位上：所有内 容供应商将它们的针对缝隙市场的传媒产品，推广到一个不断增长的大众市场上时，该服务是一个能够让 它们负担得起的途径。

　　 电信运营商们，在2007 年，很可能会继续专注于那些制作大文件和高数据速率的应用技术。视频下 载就是这样一个流传甚广的应用技术。然而该产业如果选择相反的道路可能会更好一些。尽管规格代表一 切，然而在电信部门，更大可能并不一定更好。通常运营商们最大的创收服务都是那些建立在最小文件和 最窄带宽基础上的服务，而且运营商们最大的利润也都来自于此。这方面例子很多，从文字信息发送和移动铃声、到语音通信都是如此。而后者自从第一次商业通话以来，已经创造了数以万亿计美元的收入。在 2007 年，成功的网络运营商可能是那些发现并普及面向大众市场的、简单的、窄带应用技术的公司。

　　 考虑提供三网合一的运营商们应该谨慎评估一下它们选项，并确保捆绑式服务让顾客和股东都感到满 意。2007 年，特别是在对电信产品需求停滞不前的欧洲，越来越流行的看法是，延伸产品组合可能是业 务增长与客户流失管理的最佳选择。但是成为一家提供三网合一或四网合一服务的供应商可能导致很多运 营商出离适宜它们发展的范围，而其中一些运营商可能会犯错误。其后果也许涉及很大范围：从品牌资本受损、到重大财务损失。在2007 年中，运营商们不得不对这些警告小心留意，或者想出办法证明这些看 法是错误的。

　　 2007 年，连接差异化很可能会像数字化分裂一样广为人知。连接差异化有两种类型。第一种指的是 那些拥有基本连接的人群和那些没有基本连接的人群之间的差异，一般该连接是在语音服务中使用的。 2007 年，随着每月都有几百万新订户被连接了起来，并且这些新订户主要都出现在发展中国家，该差异 可能会减小。但是同时，第二个连接差异很可能会加深，即，那些拥有宽带连接途径的人群和那些没有宽 带连接途径的人群之间的差异，并且该宽带连接的质量应该足够支持越来越广泛的应用技术。政府应该制 定针对这两种差异的政策。任何形式的连接都是经济进步及生产力的关键驱动力。应该避免快速解决方案 ，例如在感到个人计算机过于昂贵的地区，向家庭提供免费的无线保真（WiFi）技术。但是，对于简单却 有效的进步而言，其出现的形式可能会是一种电话及服务的简化税收结构，也可能会是对人们拥有个人计算机的小部分所有权进行鼓励。长期目标可能包括更大程度地解除官方对电信市场的控制。

　　 最后，如同人们在科技和传媒市场中看到的一样，人们在2007 年很可能会看到电信服务将被免费提 供给用户。移动电话和宽带不过是两个可能被免费提供给用户的例子，当然这样的免费还要受到越来越多 的条款与条件的限制。但是所有这些礼物对于赠与者和接受者而言都是有代价的。2007年移动运营商补贴 几百万移动电话的成本可能会高达每个国家几十亿英镑。对于一位消费者而言，从使用封顶到提供技术支 持的附加费率，以及强制性购买附加服务，他可能会在很多方面感受到免费宽带的成本。对于电信产业而 言，将服务定价为零的成本可能会是，至少在一个消费者的眼中会是，越来越多非常有价值的产品与服务 加速成为普通商品。2007 年，电信运营商们可能希望采取一个差别更大的方法来处理‘免费’问题，在 全面并且现实地理解其潜在不良影响的情况下，小心而有选择地使用它。